东山街道楼底下村的生活垃圾暂存点
“老百姓都知道，垃圾分类是保护环境的好事，我们都很支持。”在荣成市王连街道王家庄村，村民王翠霞这样说，“垃圾分类也不麻烦，以前是一起倒进一个垃圾桶里，现在就是分成两类倒进两个桶里而已。”如今，在荣成市的8个镇街，农村垃圾分类开展的如火如荼，每户村民门前都有一个垃圾桶，把垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾，村内则设置生活垃圾存放点，进一步把生活垃圾细化为有害、可回收、不可燃、可燃等四类，其中村民按规定投放有害垃圾会得到相应的物质奖励和征信积分。8月份，荣成市计划在全市村居推广农村生活垃圾分类，建立起农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理一体化管理机制，初步形成可借鉴、可复制、可推广的农村生活垃圾分类模式。
农村生活垃圾
因地制宜“四分”
今年年初，山东省政府将农村生活垃圾分类工作列为乡村振兴战略的重要方面，并确定荣成市为第一批试点市。作为试点城市，荣成市确定了王连街道、俚岛镇、寻山街道为农村生活垃圾分类先期试点，而在同时，石岛管理区下属的东山街道、港湾街道、斥山街道、宁津街道、桃园街道自发推广农村生活垃圾分类。这8个镇街共计个村居，已经占到荣成全市村居的33%。根据农村源头垃圾成分，荣成市确定了“4+1”分类模式，将农村生活垃圾分为有害、可回收、不可燃、可燃等四类。其中，有害垃圾由有资质的专业厂家负责收运处理，可回收垃圾由物资回收企业负责回收利用，不可燃垃圾运到市建筑垃圾处理厂或市固废产业园进行无害化、资源化处理，可燃垃圾运到市固废产业园进行焚烧发电处理。“+1”，就是收集处置废旧沙发、床垫等大件垃圾。“指导老百姓进行生活垃圾分类，最关键的是分类方式易接受，易操作。”荣成市环境卫生服务中心垃圾分类指导科科长阎志超说，荣成市为实施生活垃圾分类的村居统一配发了垃圾桶，每户门前的垃圾桶分为可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾两类，而在各村居又设有垃圾暂存点或收集点，继而又把生活垃圾细化为有害、可回收、可燃、不可燃四类。
村民家门口的分类垃圾桶。
全省有五个县级县市区作为农村生活垃圾分类试点。“各家都处于探索阶段，分类方式都是根据自身实际情况试行，因此各不相同，比如有的地方把生活垃圾分为可沤、不可沤。”阎志超说，荣成之所以把生活垃圾主要分为可燃、不可燃，跟本地居民饮食习惯有关。在荣成，生活垃圾全部运到荣成市固废产业园进行焚烧处理。但由于居民饮食产生的贝壳类等不可燃垃圾成分较多，垃圾焚烧炉渣产量占30%左右，较一般地区都高，直接影响了垃圾焚烧的热值和发电量，特别是在冬季需要添加助燃物，炉膛温度和燃气排放才能达到国家环保要求。通过把生活垃圾分为可燃、不可燃两种，可以把垃圾中的不可燃成分分离出来，在实现垃圾减量化的基础上可促进充分燃烧，提高热值和发电量。
“好事，俺们都支持”
在王连街道王家庄村，每户村民门前有两个物件最惹人眼，一是摆在大门口的墨绿色的垃圾桶，垃圾桶分两格，分别是可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾；二是挂在门墙上的家庭荣誉牌，荣誉原本包括清洁家园、诚实守信、孝老爱亲、家风家训四项，今年6月份起，又添加了“垃圾分类星级”一项。
王连街道王家庄村的生活垃圾暂存点。
每隔十天半月，村委干部就组团挨家挨户检查垃圾分类情况。“检查结果接连合格的，挂五星；一次不合格就扣一星，若扣到就剩两颗星，这户就不再享受村里的福利待遇。”王家庄村支部书记王学岐说，起初他认为这项工作开展起来会很难，但没想到很快就被村民们接受，“都知道这是保护环境的好事，大家都支持。即便是不懂，志愿者指导几次也就明白了。”在王家庄村，设置了4个农村生活垃圾暂存点，每个暂存点摆放着8个垃圾桶，其中可燃垃圾桶占了4个，不可燃垃圾桶有2个，另两个分别盛放有害垃圾、可回收垃圾，王学岐说：“村民们自己来这里倾倒，再由可燃垃圾运输车、不可燃垃圾运输车各自运走，日产日清。”目前，专用于垃圾分类的“广角”正在施工，“这是一处大院子，再有十天半月，所有垃圾统一送到这里分类存放。”虽然摆放了盛放有害垃圾的桶，但有害垃圾收集还是由村委干部专人负责，王学岐说：“按斤计重，到年底的时候兑换成洗衣粉、洗洁精之类的，村民们很乐意。”“农村生活垃圾分类仍处于摸索阶段，没有制定统一的规范标准，所以各村依照各自实际来操作。这样会给我们的工作积累更多的经验，便于今后我们选取最适合的方式。”阎志超说。同属于东山街道，楼底下村和八河孔家村的做法就不一样。楼底下村安排专人每天上门收集生活垃圾，而八河孔家村则采用村民自送的方式。楼底下村党支部书记毕监顺介绍，村里配备了专人专车去住户收垃圾，“可燃的和不可燃的，倒进暂存点的各自垃圾桶里。可回收垃圾作为回收废品，给垃圾收集员当做福利。收集有害垃圾由村委干部专人负责，为了鼓励老百姓把电池、农药瓶这些有害垃圾主动上交，政府每斤补贴一块钱，村里再补贴两块钱。”垃圾收集员的另一个职责是指导村民对生活垃圾分类，村干部负责定期检查。“第一次不合格，我们指导；第二次就是警告，第三次还不听劝，就扣除1个征信积分、罚款50元；第四次就扣5个积分、罚款元。开展了两个多月，目前还没有被扣分、罚款的。”毕监顺说，“其实老百姓都明事理，知道这是利国利民的好事。”“我没啥文化，但看图也能看明白。”楼底下村村民毕可茂说。在楼底下村，生活垃圾暂存点是新建的一个木屋，木屋设有5个门，门前有自动踏板，脚一踩门就自动打开，门后是分类垃圾桶。门上各自标识着简单易懂的图案，以教导村民按照分类倾倒垃圾。
东山街道八河孔家的生活垃圾分类收集点。
八河孔家的生活垃圾分类收集点与楼底下村的一样，但村民自送垃圾却要接受堪称“苛刻”的检查。八河孔家规定，每天早上5点到6点半是垃圾倾倒时间，逾时不候；7名村干部轮流值班，确保每天有一人来检查村民是否把垃圾合理分类，并进行指导。在八河孔家村委，村支部书记王浩给记者看了《垃圾分类检查表》，上面罗列着村民每天倾倒垃圾的检查情况，并分为好、一般、差三个档次。依照张贴在村内广场的《八河孔家村垃圾分类及卫生考核管理检查制度》，“好”可获征信积分1分，而“差”则“第一次告知，第二次扣除征信积分1分，第二次扣除征信积分2分，以此类推。”村内广播每天几次广播生活垃圾分类常识，而村民们也自觉养成了垃圾分类的好习惯。王浩说：“很多年前咱们这儿就完成了城乡环卫一体化，那时候起老百姓就懂得保护环境，现在推广垃圾分类也很容易接受。”生活垃圾分类处置
投入大，效果也显著
阎志超说：“农村生活垃圾分类可以分为三个环节，村民、村委负责分类投放，镇街负责分类收集和分类运输，最后由我们环卫部门负责分类处理。”为了实现农村生活垃圾分类的收运便捷高效，荣成市不惜重金投入，仅先期试点的3个镇街就投资万元，为垃圾收运提供垃圾桶、运输车等设备保障；而为了在8月份能全市推广开来，荣成市又投入1.15亿元，仅今年的投入就高达1.34亿元。在分类收集上，荣成市为试点镇街配发了各类垃圾桶。在分类运输方面，在现有城乡环卫一体化运输体系的基础上，新增可燃垃圾运输车5辆、不可燃垃圾运输车4辆、钩臂车3辆，连同试点镇街原有的9辆可燃垃圾运输车，以及每个镇街的垃圾中转站，构建起高效便捷的垃圾分类运输体系。运输车每天定时定点收运垃圾，做到日产日清。此外，荣成市还投资万元，正在开发一套垃圾分类智慧化运行管理平台，为每个垃圾运输车安装一套车辆定位及垃圾称重系统，每个清运班组配备一个智能终端，每个垃圾收集点设置一个